27 марта 1811 года император Александр I завершил создание в Российской империи нового типа войск — внутренней стражи. Император провозгласил в этот день схему организации гарнизонных губернских батальонов, а также формы службы военных инвалидов — опытных военнослужащих, которые, однако, были неспособны к строевой службе. Можно сказать, что 27 марта 1811 года был организован состав сил, которые будут нести внутреннюю службу в губерниях.
Однако какова будет плоскость для применения сил нового формирования? Ответом на этот вопрос стало утверждение 3 июля 1811 года «Положения для внутренней стражи».