Немецко-фашистское командование, планируя нападение на Советский Союз, заметное место отводило разведывательной и диверсионной деятельности в советском тылу в целях его подрыва и ослабления боеспособности Красной Армии. Советское руководство, осознавая опасность, которой поддается тыл страны, для минимизации уровня диверсионной атаки со стороны противника принимает решение по созданию истребительных батальонов.
К созданию истребительных батальонов в СССР приступили уже на третий день войны.