27 января 1921 года было принято Постановление Президиума ВЦИК о создании Комиссии при Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете по улучшению жизни детей. Этот вопрос обсуждался ранее на заседании Пленума ЦК РКП(б) и получил одобрение. Председателем вновь созданного органа было предложено назначить Ф.Э. Дзержинского.
Детская Комиссия состояла из 7 человек, каждый из которых должен был быть утвержден Президиумом ВЦИК. Кроме Дзержинского в Комиссию входили представители народных комиссариатов снабжения, здравоохранения и просвещения, рабоче-крестьянской инспекции, ВЦСПС и ВЧК. От ВЧК в Комиссию в качестве заместителя Дзержинского вошел В.С. Корнев.
На Комиссию возлагались следующие задачи: а) помощь в отношении продовольствия, жилищ, топлива и т.д. учреждениям, которым вверяется забота о детях и, в первую очередь, оказание помощи учреждениям, ведающим охраной жизни и здоровья беспризорных детей; б) наблюдение за выполнением постановлений центральных и местных органов, изданных в ограждение детей и целях обеспечения их всем необходимым, а также законодательная инициатива по этим вопросам; в) издание на основе действующих законов и постановлений центральной власти и в пределах прав Комиссии распоряжений, касающихся охраны жизни и здоровья детей.
Все свои мероприятия Комиссия должна была проводить через соответствующие органы центральных ведомств, а на местах через губернские и уездные исполкомы, которые назначали по одному уполномоченному на губернию и уезд для непосредственной работы под руководством Комиссии. Уполномоченные несли ответственность как перед исполкомом, так и перед Комиссией.
Позднее народный комиссар просвещения А.В. Луначарский писал о возникновении этой комиссии: «В один из дней того периода Феликс Эдмундович позвонил мне и предупредил меня, что сейчас приедет для обсуждения важного вопроса… Феликс Эдмундович вошел ко мне, как всегда, горящий и торопливый… Я хочу бросить некоторую часть моих личных сил, а главное сил ВЧК, на борьбу с детской беспризорностью, сказал мне Дзержинский. Я пришел к этому выводу… исходя из двух соображений. Во-первых, это же ужасное бедствие… сколько их искалечено борьбой и нуждой. Тут надо прямо-таки броситься на помощь, как если бы мы видели утопающих детей. Одному Наркомпросу справиться не под силу. Нужна широкая помощь всей советской общественности. Нужно создать при ВЦИК… широкую комиссию, куда бы вошли все ведомства и все организации, могущие быть полезными в этом деле… Я хотел бы стать сам во главе этой комиссии; я хочу реально включить в работу аппарат ВЧК. К этому меня побуждает второе соображение: я думаю, что наш аппарат один из наиболее четко работающих. Его разветвления есть повсюду. С ним считаются… Тут нужна большая четкость, быстрота и энергия».
16 марта 1921 года был издан приказ по войскам ВЧК, в котором сообщалось о создании Деткомиссии ВЦИК во главе с Ф.Э Дзержинским. Приказ разъяснял задачи Деткомиссии и поручал командирам и политработникам войск ВЧК оказывать всяческую помощь органам защиты прав детей и губернским уполномоченным по борьбе за улучшение жизни детей. По инициативе Дзержинского при активном участии чекистов были созданы детские трудовые коммуны, которые перевоспитали тысячи беспризорных детей.
Занятый делами в Народном комиссариате путей сообщения, возглавляя ВЧК, Феликс Эдмундович развернул огромную работу по борьбе с беспризорностью, неустанно заботился о детях, лишенных родительской ласки и семейного очага. Нельзя без волнения читать обращение Ф.Э. Дзержинского «Все на помощь детям», которое было напечатано в газете «Известия» 31 марта 1923 года: «Наша молодая рабочая республика, - писал Феликс Эдмундович, - вышла победительницей из ожесточенной кровавой борьбы с ее заклятыми врагами - внутренней и внешней контрреволюцией...
В результате титанической борьбы на организме страны остались глубокие раны... осталось еще громадное число детей-сирот… Несколько миллионов детей-сирот требуют немедленной реальной помощи...
Не стесняйтесь ни формой, ни размером вашей помощи. Помните, что только общими объединенными усилиями широких рабоче-крестьянских масс мы можем выйти с честью из борьбы на этом тяжелом фронте детской беспризорности... Все на помощь детям!»
В ответ на призыв Ф.Э. Дзержинского в стране был организован обор средств и ценностей, под детские дома отводились… особняки, проводились недели «беспризорного и больного ребенка», во время которых предприятия работали на два часа больше, а вся изготовленная в течение их продукция шла в помощь детям.
Подготовил Виктор Магомедханов,
старший научный сотрудник Центрального музея войск национальной гвардии, кандидат исторических наук
