27 марта 1811 года император Александр I завершил создание в Российской империи нового типа войск — внутренней стражи. Император провозгласил в этот день схему организации гарнизонных губернских батальонов, а также формы службы военных инвалидов — опытных военнослужащих, которые, однако, были неспособны к строевой службе. Можно сказать, что 27 марта 1811 года был организован состав сил, которые будут нести внутреннюю службу в губерниях. Однако какова будет плоскость для применения сил нового формирования? Ответом на этот вопрос стало утверждение 3 июля 1811 года «Положения для внутренней стражи».

Этот документ — первое в истории нашего государства изложение организации и порядка несения службы по обеспечению внутренней безопасности специальной военной силой, привлекаемой к этому на постоянной основе. Характерной особенностью документа является проработка вопроса деятельности воинских частей и начальствующих чинов сразу по двум линиям — задачи по военному ведомству и задачи гражданские.

Положение определяло основными единицами внутренней стражи — губернские батальоны и инвалидные команды. Штат одного губернского батальона внутренней стражи из трех мушкетерских рот составлял 554 человека с полным ассигнованием в 7656 руб. 70 коп. в год (с 1 февраля 1812 года - 7768 руб. 70 коп.). В одном из многочисленных приложений 46 губернских батальонов были сведены в 20 бригад, распределенных между 8 округами внутренней стражи, на территории которых также действовали инвалидные команды.
Несколько батальонов объединялись в бригады, которые, в свою очередь, формировали округ. Какие задачи ставились военнослужащим внутренней стражи Российской империи? Задачи по отношению к военному министерству, или обязанности воинские, определялись правилами обучения запасных рекрутских депо военной экзерции и движений на пунктах, предназначенных для сбора рекрутов. Основной военной задачей внутренней стражи определялась подготовка кадров для Российской императорской армии, передача ветеранами боевого опыта рекрутам, прививание им принципов гарнизонного быта, а также их сопровождение как в рекрутские депо, так и в действующие части согласно дислокации по губерниям.

Задачи гражданские, или обязанности по отношению к губернскому начальству, наоборот, отличались разнообразием. В общем они определялись в параграфе 14: «Обязанности её (внутренней стражи. — Прим. авт.) в отношении к губернскому начальству состоят единственно в действиях на исполнение закона и приговоров суда и на охранение либо восстановление внутреннего порядка...». Более подробно эти задачи определялись как:
— помощь по исполнению законов и приговоров суда;
— поимка воров, преследование и истребление разбойников и рассеяние запрещённых законом толп, усмирение неповиновений и буйства;
— поимка беглых преступников и дезертиров;
— преследование запрещённых и тайно привезённых товаров;
— помощь свободному движению внутреннего продовольствия;
— содействие сбору податей и недоимок;
— охранение порядка и спокойствия церковных обрядов всех исповеданий, законом терпимых;
— охранение порядка на ярмарках и торгах, народных и церковных празднествах и т.п.;
— принятие и провожание рекрутов, преступников, арестантов и пленных;
— помощь на пожарах и при разлитии рек; выставление часовых к присутственным местам, тюрьмам и острогам; сопровождение казны.

Сверх обязанностей определенных предписывалось при нахождении на службе брать под стражу и предоставлять губернскому начальству людей, настигнутых с поличным в преступлении, буйстве либо насилии против лица или имуществ и найденных с окровавленным оружием либо платьем; захватывать сборища воров и разбойников.

Вместе с «Положением для внутренней стражи» 3 июля 1811 года был утвержден целый ряд необходимых для функционирования внутренней стражи документов: инструкции для батальонного командира, начальника уездной инвалидной команды, бригадного начальника и окружного генерала внутренней стражи; был определен порядок делопроизводства с перечнем форм необходимой документации.

3 июля 1811 года была утверждена отправная точка в правовом статусе внутренних воинских формирований, наследниками которых сегодня являются войска национальной гвардии Российской Федерации. Многие из задач, определенных в 1811 году, не потеряли актуальности и сегодня, и по-прежнему выполняются войсками правопорядка. Как и внутренняя стража, Росгвардия вносит вклад в вооруженную защиту нашей Родины, охраняет общественный порядок и безопасность, оказывает помощь в поимке преступников, в ликвидации последствий стихийных бедствий, перевозит специальные грузы и выставляет караулы на важных государственных объектах. И эта преемственность является лучшим подтверждением значимости документов, подписанных державной рукой императора Александра I 214 лет назад.

Подготовил Игорь Сандалов,
ведущий научный сотрудник Центрального музея войск национальной гвардии, кандидат исторических наук